以色列王大衛兒子所羅門的箴言:
要使人曉得智慧和訓誨,
分辨通達的言語,
使人處事領受智慧、仁義、
公平、正直的訓誨,
使愚人靈明,
使少年人有知識和謀略,
使智慧人聽見,增長學問,
使聰明人得著智謀,
使人明白箴言和譬喻,
懂得智慧人的言詞和謎語。
敬畏耶和華是知識的開端;
愚妄人藐視智慧和訓誨。
惡人若引誘你,你不可隨從。
他們若說:你與我們同去,我們要埋伏流人之血,要蹲伏害無罪之人;我們好像陰間,把他們活活吞下;他們如同下坑的人,被我們囫圇吞了;我們必得各樣寶物,將所擄來的,裝滿房屋;你與我們大家同分,我們共用一個囊袋。
我兒,不要與他們同行一道,禁止你腳走他們的路。
因為,他們的腳奔跑行惡;他們急速流人的血,
好像飛鳥,網羅設在眼前仍不躲避。
這些人埋伏,是為自流己血;蹲伏,是為自害己命。
凡貪戀財利的,所行之路都是如此;這貪戀之心乃奪去得財者之命。
智慧在街市上呼喊,在寬闊處發聲,
在熱鬧街頭喊叫,在城門口,在城中發出言語,說:
你們愚昧人喜愛愚昧,褻慢人喜歡褻慢,愚頑人恨惡知識,要到幾時呢?
你們當因我的責備回轉;我要將我的靈澆灌你們,將我的話指示你們。
愚昧人背道,必殺己身;愚頑人安逸,必害己命。
惟有聽從我的,必安然居住,得享安靜,不怕災禍。
2016 年 5 月 12 日發布
腐敗是當今世界上許多問題的核心癌症。
它破壞了就業機會並阻礙了增長,每年給世界經濟造成數十億英鎊的損失。
它使最貧窮的人陷入最絕望的貧困,因為世界各地的腐敗政府吸走資金並阻止辛勤工作的人獲得本應屬於他們的收入和增長收益。
它從我們的學校和醫院竊取重要資源,因為腐敗的個人和公司逃稅。
正如莎拉·查耶斯 (Sarah Chayes) 在她的文章中指出的那樣,如果地方政府的腐敗使人們更容易受到極端分子有毒意識形態的影響,它甚至會破壞我們的安全。
如果不對整個腐敗循環產生重大影響,我們就不能指望解決我們這個時代的重大全球挑戰。如果我們繼續迴避這個問題,自然資源豐富的發展中國家將如何擺脫貧困陷阱?歸根結底,如果我們要對真正繁榮和安全的未來抱有任何希望,就必須解決腐敗問題。
儘管腐敗是一個如此巨大的問題,但國家和全球應對它的努力往往很薄弱。沒有一個國家在這些問題上有完美的記錄——因此在提出這些問題時會猶豫不決。
長期以來,國際上對激起擔憂一直是一種禁忌。長期以來,當權者很容易忽視或假裝不知道發生了什麼。正如大衛沃爾什在他的文章中所說的那樣:這種“渴望放縱不知道的不負責任”一直是腐敗的基石。
腐敗是一個真正的全球挑戰。犯罪網絡跨境運作。從最貧窮的國家掠奪的財富最終可能藏在最富有的國家。因此,各國需要合作解決這個問題,制定真正全面、持續和連貫的國際議程,以戰勝腐敗的根源。我深信這必須改變——而且它必須在每個國家改變。毫無疑問,腐敗影響到我們所有人。
首先,我們可以清楚問題的規模和程度。José Ugaz 告訴我們,全世界每年有四分之一的人行賄以獲取公共服務。在墨西哥,一個家庭平均將其收入的 14% 用於賄賂,以獲得他們已經有權獲得的基本服務——包括水、醫藥和教育。
克里斯蒂娜·拉加德 (Christine Lagarde) 闡述了腐敗的間接經濟成本,包括腐敗可能對投資徵稅並扼殺新業務的創造。她還強調了它對最貧困人口的影響及其對我們社會道德結構的破壞性影響。
許多文章都帶回了腐敗的嚴重程度,影響到每個國家並影響了生活的方方面面——從弱勢群體為了治療生病的孩子而行賄的絕望故事,到長期存在的體育世界沉迷於一種特殊的地位,這使得一些參與者的行為好像他們不受其他人應該遵守的規則的約束。
有些文章對腐敗的定義非常清楚。弗朗西斯·福山尤其分析了腐敗的根源,為我們面臨的挑戰提供了強大的歷史和知識基礎。
通過這些文章,你不僅需要正確的規則和執行,而且還需要改變潛在的文化。這裡有一個明確的信息。我們不能只有一個或另一個;我們兩者都需要。
新西蘭總理約翰·基 (John Key) 使用板球類比來描述他的國家的民族特徵及其對“腋下分娩”的不容忍,向我們提供了他的觀點。他認為,你必須促進一種文化,使腐敗者幾乎不可能繁榮或逃脫偵查。
所有這些以及更多的例子都意味著本書最大的信息是樂觀主義。這場戰鬥是可以贏的。此外,有明確的教訓可以幫助我們通過制定國際議程來擊敗和阻止腐敗來贏得它。
首先,腐敗應該被揭露,所以無處可藏。
我們需要停止使用秘密空殼公司,以便腐敗分子不再有一種簡單和匿名的方式來隱藏他們的戰利品並將其跨越國界。
我們需要驅逐在商業和金融領域助長或容忍腐敗的流氓律師、房地產經紀人和會計師。
我們需要通過開放預算和採購來揭露盜竊或濫用納稅人資金的行為,以便人們可以準確了解他們的錢是如何使用的,並且他們可以要求他們在被盜時承擔責任。
我們需要在保羅·科利爾所說的“高度腐敗的口袋”領域持續努力,包括容易腐敗的部門,如採掘業和建築業。
所有這一切的核心是透明度方面的國際合作。
如保羅·拉杜所說,追踪國際資金流動需要國際合作。結構良好、透明且可訪問的數據庫可以允許對更大的全球數據集進行自動搜索,這些數據集可以為每個國家的記者提供實時警報。他的願景提供了一個調查記者網絡,可以幫助使透明度成為世界各地國際有組織犯罪團伙和腐敗官員的天敵。
二是要妥善、全面處理揭露的腐敗問題。這意味著將肇事者繩之以法,積極執行反腐敗法,並跨越國際邊界共同追捕腐敗分子,起訴他們並將他們送進監獄。
在這裡探索的一個前沿想法來自李顯龍總理。在新加坡,檢察官不必證明腐敗者有罪,而是推翻了舉證責任,因此被告必須證明他們是合法獲得財富的。《預防腐敗法》還規定了域外管轄權,以便新加坡人在海外的行為與在新加坡的行為一樣受到對待,無論腐敗行為是否對新加坡本身產生影響。
還需要一段時間,每個人都像新加坡一樣大膽和影響深遠。但我相信我們都同意的是,我們應該向腐敗者發出一個明確的信息,即不會有罪不罰,我們將限制他們在我們國家照常旅行和開展業務的能力。
處理我們揭露的腐敗也意味著承擔責任支持那些遭受腐敗之苦的人。我認為這應該包括盡我們所能追查被掠奪的金錢並創建一個值得信賴的系統將其歸還給其合法所有者。
第三,我們需要的不僅僅是正確執行的明確規則。正如許多貢獻者所爭論的那樣,我們還需要通過驅逐導致這種癌症長期惡化的潛在文化,使腐敗更加難以滋生。這意味著通過創造一種腐敗(在萊索托白話中)“bobolu”的文化來解決約翰·吉通戈所描述的“海盜部門”,並讓他們感受到社會恥辱,使他們的所作所為蒙羞。建立一種新的正直和誠實的共享文化。
“我們不再處於黑暗之中,現在有了改變的機會。不抓住它就是犯罪。”
在本書所有作者的支持下,並與來自政治、商業和公民社會的最廣泛的領導人聯合起來。我們一起反對腐敗。我們可以一起打敗它。
1.英國首相戴維·卡梅倫的前言
4.約翰·吉通戈:非洲對腐敗的看法
5.保羅拉杜:追隨金錢:開放數據和調查性新聞如何打擊腐敗
6.Sarah Chayes:腐敗和恐怖主義:因果關係
7.大衛沃爾什:不知道的不負責任——體育腐敗
8.穆罕默德·布哈里總統:我在尼日利亞打擊腐敗的計劃
9.阿什拉夫·加尼總統:從採購中消除腐敗
10.約翰·基總理:新西蘭:公平競爭的文化
11.李顯龍總理:成功打擊腐敗——對新加坡經驗的看法
14.Angel Gurría:如何與 21 世紀的腐敗作鬥爭
15.Mart Laar:現代世界的毒瘤——歐洲視角
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